白坡鄉(xiāng)全鄉(xiāng)村干部大會召開，會議定的八點(diǎn)，除了申保國(尚鐵龍 飾)早到，其他村干部竟全數(shù)遲到。直到最后一個(gè)人到來，時(shí)鐘已經(jīng)指向八點(diǎn)三十五分。王天生(孫濤 飾)說了這件事情后，表示以后開會無故不到的就是自動(dòng)辭職。然后王天生通報(bào)了一樣事情，就是昨天張希平(張春 飾)跟他提的三個(gè)條件。這王天生在大會上講：大洼村的情況用四個(gè)字形容，一塌糊涂！他指出張希平在村子里邊橫行霸道，無法無天。而且涉嫌經(jīng)濟(jì)貪污。嚴(yán)重影響了黨在人民群眾中的威望。接著，王天生宣布鄉(xiāng)黨委的決定，責(zé)令張希平暫停村支書工作，回村認(rèn)真反省。限一周時(shí)間寫出檢查。誰知張希平拍桌子大罵王天生是誣陷。然后會也不開了，出了會議室，還帶走了好幾個(gè)人。

原大洼村的村主任李康平著急忙慌來到鄉(xiāng)政府，報(bào)說申家莊有人要到縣里告狀。史強(qiáng)一聽，不敢耽誤，忙把消息通報(bào)給了王天生。王天生來見這李康平，李康平又把事兒說了一遍：申家莊幾十號人開著六兩農(nóng)用，打著橫幅標(biāo)語要到縣里去告狀，其中有一輛車陷在他們大洼村，他一看這架勢，就到鄉(xiāng)里來報(bào)了。王天生一聽，便和李康平騎著電動(dòng)車去截人。而在旁邊等申保國的小虎(王旭東 飾)聽到了這些，開車跟上了二人。

王天生和申保國來到了崔大田(張啟軍 飾)去縣城的必經(jīng)之路上，等著截人。其間便開始了閑聊，原來，這李康成(郝晨 飾)正是那天把瘋女人拉走的人，還是大洼村原來的村主任。于所長(馬巖 飾)去找了電視臺的臺長，請他幫忙跟市局的王局長通通氣，臺長當(dāng)即便打了電話。

李康成今天之所以把消息傳給王天生，也是存了私心，他聽說鄉(xiāng)里換了新的書記，來探探虛實(shí)。看他是真為老百姓辦實(shí)事還是假的。王天生夸李康成是個(gè)好黨員，說實(shí)話。二人又談了大洼村的情況，大洼村張希平的叔叔然在村道中間蓋房子，還說風(fēng)水好，導(dǎo)致車根本過不去。如今半個(gè)來月，房子蓋了有一人高了。他們?nèi)フ亦l(xiāng)里，鄉(xiāng)里卻讓村支部來協(xié)調(diào)這件事。王天生不由感慨白坡鄉(xiāng)大洼村的情況最嚴(yán)重。誰知李康成否了這一觀點(diǎn)，申家莊的問題才多了去了。那廂，臺長接到王局長的回話，公安王局長答應(yīng)案子重審，口供重錄。但要求必須私下里跟市紀(jì)委說好，不能處理派出所任何人。這等于又是在踢皮球！

王天生等來了告狀的人，他便坐在路中間，車來了他也不躲。崔大田只得把車給停下，問他是誰。王天生看著告狀的隊(duì)伍，和豎起的橫幅，大喊自己是新來的鄉(xiāng)委書記兼鄉(xiāng)長。又告訴眾人有事情跟他說，得過鄉(xiāng)政府這一關(guān)。大家伙卻不信他。而王天生便也不讓道，稱有什么話先跟鄉(xiāng)里說，解決不了再往市里告！他直接坐在車前面，還不信大家能從他身上軋過去。他告訴大家，只要他來了，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府就是老百姓的鄉(xiāng)政府。只要有什么問題跟他提，他解決不了他就讓道。崔大田見狀，便決定相信他一次，告訴他申保國是個(gè)什么東西！

而申小虎把戲看到一半，就趕回鄉(xiāng)政府，把事情告訴了申保國，跟他說王書記和崔大田那伙打起來了。并說看起來馬上要?jiǎng)邮至恕Ｉ瓯犃撕?，立即大吼著出大事兒了，引著開會的人闖進(jìn)會議室，跟幾個(gè)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說要打起來了，還建議別開會去救王書記。周翔(叢林 飾)聽罷還開會，事情他會處理，又叫了史強(qiáng)等人去查看情況。

而那邊，王天生和村民們早坐下來了，崔大田跟王天生講了申保國的惡行。申保國的小兒子承包村里的小賣部，十年沒有交過承包費(fèi)，還開著村里的面包車，村里負(fù)責(zé)給他上保險(xiǎn)；而老大是村里的電工，從來沒交過電費(fèi)；更嚴(yán)重的，村里發(fā)現(xiàn)了礦，不知不覺的就冒出了個(gè)礦業(yè)公司；以及小商品市場土地流轉(zhuǎn)，占了百畝土地。民眾們?nèi)呵榧^，崔大田徑直問他有本事干嗎？王天生稱自己有，但有個(gè)條件，檢舉揭露申保國的問題得屬實(shí)。一旦屬實(shí)，王天生表示，該撤職就撤職。他就是為老百姓來撐腰的。

大家伙一聽，都為王天生鼓起掌來，表示都聽他的！而崔大田又提出，有一件事他得管。申家村有一四十畝的宅基地，擱了十年都沒分下去，有多少人家孩子大了沒地方住。崔大田請王天生主持公道把宅基地分了。王天生頓了一下便答應(yīng)了，稱五天之內(nèi)就把地給分了，一個(gè)月之內(nèi)把申保國的事情查清楚！相信他的話現(xiàn)在就開車回去。大家都選擇信了王天生。崔大田又把狀書交給了王天生，上面寫的都是申保國所做的事情。史強(qiáng)等人終于趕來，而此時(shí)大家伙都已經(jīng)回去了。史強(qiáng)還以為村民會對王天生不利，王天生不讓他這么想，還嘆道多好的老百姓。

大家往鄉(xiāng)里趕，再次碰到那個(gè)瘋女人，跪在王天生面前求他救自己。王天生把她扶了起來，通知讓婦聯(lián)把該女子洗洗。他看出瘋女人心里邊有冤，瘋女人一聽，大聲嚎哭起來。王天生又回到會場，在會上，他向干部們表示，自己來白坡這幾天感受很深，叮囑大家要打起精神把白坡搞上去。會后，王天生留下了申支書，申支書卻稱肚子不舒服，一會再過來。申支書如此做，是因?yàn)樗系秸勗挷粫惺裁春檬隆?/p>

但他還是忐忑的進(jìn)了屋，王天生便問了宅基地的事情。申支書倒道起自己的委屈來，稱人人都想要好地角好地塊，但上邊的條子今天讓他關(guān)照這個(gè)，明天讓他關(guān)照那個(gè)。為了公平公正，所以他堅(jiān)決不分。王天生卻指出來，申支書的意思是即使得罪群眾，也不能得罪上面領(lǐng)導(dǎo)。