張杰回到鄉(xiāng)委會(huì)后，還猶自忿忿不平。他向王天生(孫濤 飾)匯報(bào)了大洼村極不配合審計(jì)一事。而為了保護(hù)賬本，張杰把賬本全拉了回來。并表示此行為他愿意負(fù)責(zé)，與鄉(xiāng)黨委無關(guān)。王天生聞言，哪里能讓他負(fù)責(zé)，又問他有什么需要的。而張杰需要的是人手，因?yàn)橘~目太多。王天生便下令讓鄉(xiāng)直屬各個(gè)單位派會(huì)計(jì)到鄉(xiāng)政府辦公。這件事解決后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子們又勸王天生，把張希平(張春 飾)在市領(lǐng)導(dǎo)那里告黑狀的事情向縣委匯報(bào)一下，免得出意外。王天生否決了，且有怒意，如今各個(gè)村都在審計(jì)，如果連正常的工作都不干了還干什么工作？！大家頓時(shí)都息了聲。

張希平把連夜寫給市領(lǐng)導(dǎo)的檢舉信，和揭發(fā)王天生野蠻執(zhí)政、支持上訪人員打擊退伍軍人和老黨員的材料發(fā)給了他的同伙。張希平一伙都在上面按了手印。張希平又告訴大家，把心放到肚子里，他已經(jīng)跟他兄弟通過話了，兄弟讓他趕緊把材料送過去。等材料一送，這一屆的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子也就到頭了。張希平臨走前，又和林會(huì)計(jì)把財(cái)務(wù)室亂糟糟的畫面拍了下來作為證據(jù)。這邊鄉(xiāng)直屬各個(gè)單位的審計(jì)都在開展審核工作。審查出，有多份山地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有明顯的問題。張杰了解后，想出了調(diào)查辦法。他讓把類似的合同再找出幾份來，讓鄉(xiāng)土管所出面，找到個(gè)人和廠家。讓他們明白，沒有上級(jí)主管土地部門的批準(zhǔn)，簽訂的合同是無效的。這樣簽了合同的人必定會(huì)著急、抱怨，那么他們和張希平私下交易的內(nèi)幕也就能暴露出來。

姚煥奇的妹妹姚煥芝到派出所看完哥哥后，又來了鄉(xiāng)政府一趟。向王天生稟說了哥哥認(rèn)死理，姚煥奇的想法是，不敢判多少年，他相信張希平都能找市里的領(lǐng)導(dǎo)把他的刑期給免了。且不愿意還錢。王天生直斥法盲。姚煥芝也是這樣的看法，她勸不動(dòng)哥哥。但是她今天倒是把張希平寫給她爹的合同書拿來了。王天生一看，直道太有用了。轉(zhuǎn)頭就把合同書拿給了于所長(馬巖 飾)看，于所長認(rèn)為有了這個(gè)事情就好辦。就算姚煥奇不承認(rèn)，送到檢察院照樣打回來。王天生卻沒有那么樂觀，以前村里就為此事到處上訪告狀，可縣公安局愣頂著，這說明張希平?jīng)]少打通關(guān)系。王天生的想法時(shí)，要在預(yù)審就把案子翻回來。這就等于讓案子到了案發(fā)之初。于所長認(rèn)為這樣做阻力很大。

縣委的宋書記收到市委辦公廳下來的文件。這廂，王天生準(zhǔn)備去找縣公安局賀局長(嵇建 飾)，于所長也認(rèn)為這是個(gè)路子。而恰好王天生跟賀局長共過兩年事，知道賀局人很正直，也很重情義。有這點(diǎn)交情在，二人便準(zhǔn)備一同去縣里。接著，王天生又接到宋主任的電話，要求他務(wù)必來縣委一趟。而張希平也從市里回來了，帶回的結(jié)果是市領(lǐng)導(dǎo)把文件下到了縣委，他估計(jì)縣委正約見王天生。張希平十分得意，前些年那個(gè)書記就是這么被弄滾蛋的。而王天生的確在被約見，宋書記直接把告狀信拿給了王天生，王天生看完，氣得大罵誣告胡說。宋書記給怒氣難平的王天生倒了杯水，表示了縣委的態(tài)度和何書記的態(tài)度。那就是信任王天生。王天生氣才平了不少。但還是沒少抱怨，還要求見何書記，誰知何書記正進(jìn)來見了他。

何書記先便說道辛苦了，表達(dá)了對(duì)王天生工作的滿意肯定。但又囑咐，以后在工作上要注意方式方法。譬如說停人家水電，能不做盡量不做。而這次市里的文件，何書記認(rèn)為，也是對(duì)王天生的工作很有幫助，讓他知道以后盡量不要犯錯(cuò)。王天生聆聽完何春紅(賈妮 飾)的指導(dǎo)后，出了縣委。誰知一出縣委的門又碰到了信用社杜主任，原來杜主任女兒今年大學(xué)畢業(yè)，考上了縣委的公務(wù)員，他正在發(fā)愁分配的事，正在走動(dòng)關(guān)系。王天生一聽，主動(dòng)提出了幫忙。杜主任大喜。

王天生便打電話給了黃部長，口口聲聲稱來白坡是被黃部長派來的，要黃部長支持自己工作。黃部長笑著給王天生安排了。杜主任也是大喜過望。張杰和小孫來到了一家衛(wèi)生紙廠，拿出合同，勒令對(duì)方停產(chǎn)。廠長開始還算淡定，但當(dāng)小孫指出合同必須經(jīng)過上一級(jí)土地部門的批準(zhǔn)，而衛(wèi)生紙廠簽訂的買地合同不合法時(shí)，廠長才慌了。直道張希平坑了他。

于所長王天生又來縣公安局見了何局，王天生和何局一見面便很親熱，二人敘了舊情后，王天生便開門見山說了蔡小芹(王亞茹 飾)的案子。那廂廠長直喊自己冤透了，合同上簽的十萬，但他實(shí)際花了五十萬，那四十萬是他親手交到張希平手里的?，F(xiàn)在鄉(xiāng)里不讓他干了，等于讓他傾家蕩產(chǎn)。情急中，他要鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)給他把錢要回來，并愿意寫個(gè)證明，證明給過張希平四十萬。這正中小孫下懷，小孫故作遲疑的稱可以試試。那邊，何局聽完王天生敘述，當(dāng)即答應(yīng)案子重審。王天生便又說了感激之語便告辭。臨走前，王天生又說了申二楞的事，何局對(duì)這事已知情，他已經(jīng)訓(xùn)過二楞，且支持王天生的工作。王天生很感動(dòng)。

何局又支開了于所，跟王天生講了申保國(尚鐵龍 飾)和耿縣長的關(guān)系。申保國在大革命的時(shí)候救過耿縣長爸爸的命。也是二楞的本家，他勸王天生別太認(rèn)真，要顧忌各種人際關(guān)系。王天生心情沉了下來，賀局長的意思是不讓他動(dòng)申保國。王天生又接到張杰電話，可以證明張希平貪污受賄。王天生便讓通知所有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)晚上開會(huì)。晚間的會(huì)上，王天生聽了近期工作的匯報(bào)結(jié)果。其中賬目審查，僅是前五年的賬目，張希平便已貪污了兩百多萬，實(shí)在觸目驚心。