最高人民檢察院反貪總局接到實名舉報，國家某部委的項目處長趙德漢(侯勇 飾)涉嫌巨額受賄，漢東省京州市副市長丁義珍(許文廣 飾)也涉案其中，最高人民檢察院反貪總局偵查處處長侯亮平(陸毅 飾)要求漢東檢察院反貪局局長陳海(黃俊鵬 飾)立即配合他們的行動，協(xié)同調(diào)查。

傍晚的北京城，已是華燈初上，在某小區(qū)，侯亮平等人守在趙德漢家的樓下，已經(jīng)兩個小時過去了。盡管同行的同事一再催促，侯亮平仍然堅持等趙德漢的老婆孩子離開后，他們才實施行動。當(dāng)他們來到四樓敲開房門，令他們意想不到的是，房屋陳設(shè)簡陋甚至有點破敗，眼前的趙德漢是長相憨厚，衣著樸素的就好似“老農(nóng)民”一般，看到侯亮平他們進來，他依然很不慌不忙地吃著炸醬面。盡管侯亮平事先對趙德漢已經(jīng)做到了如指掌，但是對他家的搜查卻一無所獲。

與此同時，在漢東省人民檢察院的指揮中心，反貪局一對情侶林華華(唐菀 飾)和周正(紀(jì)帥 飾)正準(zhǔn)備下班去約會，被反貪局一處處長陸亦可(柯藍 飾)強行攔住，他們倆雖然稍有怨言，但是聽到有任務(wù)的時候，立刻整裝待發(fā)。當(dāng)他們?nèi)撕完惡５热艘黄饻?zhǔn)備去抓捕丁義珍的時候，被漢東省檢察院檢察長季昌明(李建義 飾)攔住，強行終止了此次行動，季昌明命令陳海上自己的車。一路上，季昌明一再向陳海說明他和侯亮平此次行動的魯莽與先斬后奏，陳海無奈，只能將終止行動的決定告訴了侯亮平，季昌明決定通知陸亦可他們先盯緊丁義珍，防止他溜走。他們倆一起去向省委副書記兼政法委書記高育良(張志堅 飾)匯報。

侯亮平聽到這個消息，他很焦急，因為丁義珍的抓捕很關(guān)鍵，他不想錯失良機，可是季昌明卻把他像皮球一樣踢到了侯亮平的恩師高育良的身上，侯亮平掛斷電話略一沉思，又回到趙德漢的家里，侯亮平借口要趙德漢送送自己，等他跟著下樓以后，侯亮平強行帶他上車，要去他的辦公室搜查，趙德漢堅決不去，侯亮平取出搜查令和工作證，趙德漢才不得不答應(yīng)，但是他又提出和侯亮平騎自行車去，侯亮平堅決反對，他不想再出任何意外。

丁義珍是京州市副市長，他負(fù)責(zé)土地劃批，礦產(chǎn)資源整合，還有老城改造，京州正在搞的礦產(chǎn)的資源整合，由京州市市委書記李達康(吳剛 飾)掛帥負(fù)責(zé)，具體工作由丁義珍來抓。此時，丁義珍正在漢東國際酒店參加光明峰項目開發(fā)協(xié)調(diào)會，光明峰的項目是一個兩百八十億的大項目，宴會間觥籌交錯，各位開發(fā)商紛紛圍著丁義珍極盡恭維，丁義珍左右逢源，口口聲聲稱自己是李達康書記的化身。林華華和周正以隨行司機的身份來到宴會廳，一直觀察著丁義珍的一舉一動。

在高育良書記辦公室，京州市市委書記李達康，漢東省公安廳廳長祁同偉(許亞軍 飾)，一起出席了緊急會議，季昌明簡明扼要地匯報了情況。原來，福建一位投資商向國家部委一位處長行賄批礦，最終沒批下來，那位處長不肯退錢，投資商就向最高檢反貪總局舉報了他，還連帶丁義珍一起。祁同偉建議由省廳先將丁義珍雙規(guī)，李達康馬上表示贊同，高育良詢問季昌明的意見，季昌明同意先將人控制起來，但是要按照司法程序來辦，李達康有些激動，他認(rèn)為丁義珍的案子如果由漢東省來辦，主動權(quán)就在漢東省，如果交由最高檢反貪總局來偵辦，將來是什么情況就很難預(yù)料了。高育良說出了自己的擔(dān)心，如果丁義珍被北京抓走，投資商會大面積出逃，對京州的發(fā)展不利，考慮到這些特殊原因，再加上大家意見有了分歧，高育良決定請示新到任的省委書記沙瑞金(張豐毅 飾)同志。沙瑞金書記正在下面各市縣進行考察調(diào)研，陳海發(fā)現(xiàn)了這場匯報的復(fù)雜性，表面上公事公辦，實際上卻是另有內(nèi)容，暗潮洶涌。

侯亮平他們來到趙德漢辦公室，說起趙德漢貪污八千多萬的前任，他泰然自若，狡猾的趙德漢依然笑著和侯亮平在周旋。

正當(dāng)陳海他們在省委的會議處于膠著狀態(tài)的時候，丁義珍突然接到一個電話，他假稱要幫劉副省長準(zhǔn)備材料，匆匆離席，從酒店西門逃走。等林華華發(fā)現(xiàn)的時候，丁義珍已經(jīng)不見蹤影，陸亦可得到消息，不得不向陳海報告，陳海當(dāng)即決定，不再等省委決定，直接對丁義珍實施抓捕，并悄悄發(fā)信息通知了侯亮平。

丁義珍對駕駛員謊稱自己的老娘犯了急病，讓司機去巖臺山把老娘接回來，還給了司機一千元錢當(dāng)油費和出車費。然后，丁義珍半路下了車，說自己步行回家。丁義珍快步疾行一連穿過四條街，最后他攔了一輛出租車，直奔機場而去。

與此同時，沙瑞金書記也來指示，由高育良同志代表省委相機決斷。高育良向與會人員宣布，對丁義珍依法辦事，直接走司法程序。會后陳海和季昌明也趕到了酒店協(xié)助調(diào)查，得知有人給丁義珍來過電話，季昌明向劉副省長核實之后，得知丁義珍在說謊，給他打電話的另有其人。

陸亦可他們來到漢東國際酒店，帶隊上樓搜尋。丁義珍在酒店常年包一個套間，算是光明峰項目的臨時辦公室。陸亦可他們走進房間，發(fā)現(xiàn)桌上的電腦還開著，桌上有一些文件，卻不見丁義珍的身影。

其實，丁義珍已經(jīng)在機場的衛(wèi)生間喬裝改扮，他正在過安檢準(zhǔn)備出逃。